zu § 29  KSVG  
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Grundsätzliches

  1. Zur Struktur der ländischen Kommunalverfassung als dualistische Gemeindeverfassung. (vgl OVG l, U, 05.05.76, - 3_R_16/76 - Gemeinderat-Geschäftsordnung - SKZ_76,170 -172 + SKZ_80,24 -26 = SörS-Nr.76.008-Z-141 )

  2. Zur Pflicht der loyalen Zusammenarbeit der beiden Organe (vgl OVG l, U, 10.10.73, - 3_R_37/73 - OB-Leitungsbefugnis - AS_13,284 = SörS-Nr.73.013.Z-122 )

  3. Zur wachsenden Bedeutung der Gleichgestimmtheit zwischen dem Gemeindeparlament und dem kommunalen Hauptverwaltungsbeamten. (vgl BVerfG, B, 17.10.57, - 1_BvL_1/57 - Hauptamtlicher Bürgermeister - BVerfGE_7,155 = RS-BVerfG-Abs.45 = www.dfr/BVerfGE)

  4. Zur Kontrollbefugnis des Rates gegenüber dem Bürgermeister (vgl OVG l, U, 05.05.76, - 3_R_16/76 - Gemeinderat-Geschäftsordnung - SKZ_76,170 -172 + SKZ_80,24 -26 = SörS-Nr.76.008-Z-142 )

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Bürgermeister

  1. Zu der dem Oberbürgermeister durch die ländische Gemeindeordnung übertragenen Leitungsbefugnis gehört unverzichtbar das Recht, die Verwaltung zu organisieren, die Geschäfte zu verteilen und die Bediensteten auf den einzelnen Dienstposten einzusetzen. (vgl OVG l, U, 10.10.73, - 3_R_37/73- AS_13,284 -291 = SörS-Nr.73.013 ))

  2. Aus der gemeindeverfassungsrechtlichen Pflicht zur loyalen Zusammenarbeit ergibt sich jedoch eine Verpflichtung des Bürgermeisters das Ernennungsrecht des Stadtrates nicht durch auf Dauer angelegte Dienstpostenzuweisungen oder gezielte Organisationsänderungen einzuschränken oder zu umgehen. (vgl OVG l, U, 10.10.73, - 3_R_37/73 - OB-Leitungsbefugnis, AS_13,284 -291 = SörS-Nr.73.013.Z-123 )

  3. Wahlempfehlungen zugunsten einer Partei oder eines Wahlbewerbers, die ein Bürgermeister in amtlicher Eigenschaft abgibt, werden nicht durch das Grundrecht auf freie Meinungsäußerung (Art.5 Abs.1 Satz 1 GG) gedeckt. Sie verstoßen vielmehr gegen die den Gemeinden und ihren Organen durch das bundesverfassungsrechtliche Gebot der freien Wahl auch im Kommunalwahlkampf auferlegte Neutralitätspflicht. (vgl BVerwG, U, 18.04.97, - 8_C_5/96- DVBl_97,1276 -78 = RS-BVerwG-Nr.97.027)

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