§_35   RundfStV ^(F)
Organisation ⁽¹⁾

(1) ¹Die Aufgaben nach § 36 obliegen der zuständigen Landesmedienanstalt.
²1Sie trifft entsprechend den Bestimmungen dieses Staatsvertrages die jeweiligen Entscheidungen.

(2) ¹Zur Erfüllung der Aufgaben nach Absatz 1 und nach den Bestimmungen des Jugendmedienschutz-Staatsvertrages bestehen:

1. Die Kommission für Zulassung und Aufsicht (ZAK),

2. die Gremienvorsitzendenkonferenz (GVK),

3. die Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK) und

4. die Kommission für Jugendmedienschutz (KJM).

²Diese dienen der jeweils zuständigen Landesmedienanstalt als Organe bei der Erfüllung ihrer Aufgaben nach § 36.

(3) ^1aDie Landesmedienanstalten entsenden jeweils den nach Landesrecht bestimmten gesetzlichen Vertreter in die ZAK;
^1beine Vertretung im Fall der Verhinderung ist durch den ständigen Vertreter zulässig.
²Die Tätigkeit der Mitglieder der ZAK ist unentgeltlich.

(4) ^1aDie GVK setzt sich zusammen aus dem jeweiligen Vorsitzenden des plural besetzten Beschlussgremiums der Landesmedienanstalten;
^1beine Vertretung im Fall der Verhinderung durch den stellvertretenden Vorsitzenden ist zulässig.
²Die Tätigkeit der Mitglieder der GVK ist unentgeltlich.

(5) ¹Die KEK besteht aus

1. sechs Sachverständigen des Rundfunk- und des Wirtschaftsrechts, von denen drei die Befähigung zum Richteramt haben müssen, und

2. sechs nach Landesrecht bestimmten gesetzlichen Vertretern der Landesmedienanstalten.

²Die Mitglieder nach Satz 1 Nr.1 der KEK und zwei Ersatzmitglieder für den Fall der Verhinderung eines dieser Mitglieder werden von den Ministerpräsidenten der Länder für die Dauer von fünf Jahren einvernehmlich berufen.
³Von der Mitgliedschaft nach Satz 2 ausgeschlossen sind Mitglieder und Bedienstete der Institutionen der Europäischen Union, der Verfassungsorgane des Bundes und der Länder, Gremienmitglieder und Bedienstete von Landesrundfunkanstalten der ARD, des ZDF, des Deutschlandradios, des Europäischen Fernsehkulturkanals „Arte“, der Landesmedienanstalten, der privaten Rundfunkveranstalter und Plattformanbieter sowie Bedienstete von an ihnen unmittelbar oder mittelbar im Sinne von § 28 beteiligten Unternehmen.
^4aScheidet ein Mitglied nach Satz 2 aus, berufen die Ministerpräsidenten der Länder einvernehmlich ein Ersatzmitglied oder einen anderen Sachverständigen für den Rest der Amtsdauer als Mitglied;
^4bentsprechendes gilt, wenn ein Ersatzmitglied ausscheidet.
⁵Die Mitglieder nach Satz 2 erhalten für ihre Tätigkeit eine angemessene Vergütung und Ersatz ihrer notwendigen Auslagen.
⁶Das Vorsitzland der Rundfunkkommission schließt die Verträge mit diesen Mitgliedern.
⁷Der Vorsitzende der KEK und sein Stellvertreter sind aus der Gruppe der Mitglieder nach Satz 1 Nr.1 zu wählen.
⁸Die sechs Vertreter der Landesmedienanstalten und zwei Ersatzmitglieder für den Fall der Verhinderung eines dieser Vertreter werden durch die Landesmedienanstalten für die Amtszeit der KEK gewählt.

(6) ^aEin Vertreter der Landesmedienanstalten darf nicht zugleich der KEK und der KJM angehören;
^bErsatzmitgliedschaft oder stellvertretende Mitgliedschaft sind zulässig.

(7) ^aDie Landesmedienanstalten bilden für die Organe nach Absatz 2 eine gemeinsame Geschäftsstelle;
^bunbeschadet dessen verbleiben bis zum 31.August 2013 die Geschäftsstelle der KJM in Erfurt und der KEK in Potsdam.

(8) ¹Die Mitglieder der ZAK, der GVK und der KEK sind bei der Erfüllung ihrer Aufgaben nach diesem Staatsvertrag an Weisungen nicht gebunden.
²§ 24 gilt für die Mitglieder der ZAK und GVK entsprechend.
³Die Verschwiegenheitspflicht nach § 24 gilt auch im Verhältnis der Mitglieder der Organe nach Absatz 2 zu anderen Organen der Landesmedienanstalten.

(9) ¹Die Organe nach Absatz 2 fassen ihre Beschlüsse mit der Mehrheit ihrer gesetzlichen Mitglieder.
²Bei Beschlüssen der KEK entscheidet im Fall der Stimmengleichheit die Stimme des Vorsitzenden, bei seiner Verhinderung die Stimme des stellvertretenden Vorsitzenden.
³Die Beschlüsse sind zu begründen.
⁴In der Begründung sind die wesentlichen tatsächlichen und rechtlichen Gründe mitzuteilen.
⁵Die Beschlüsse sind gegenüber den anderen Organen der zuständigen Landesmedienanstalt bindend.
⁶Die zuständige Landesmedienanstalt hat die Beschlüsse im Rahmen der von den Organen nach Absatz 2 Satz 1 gesetzten Fristen zu vollziehen.

(10) ¹Die Landesmedienanstalten stellen den Organen nach Absatz 2 die notwendigen personellen und sachlichen Mittel zur Verfügung.
²Die Organe erstellen jeweils einen Wirtschaftsplan nach den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit.
³Die Kosten für die Organe nach Absatz 2 werden aus demAnteil der Landesmedienanstalten nach § 10 des Rundfunkfinanzierungsstaatsvertrages gedeckt.
⁴Näheres regeln die Landesmedienanstalten durch übereinstimmende Satzungen.

(11) ¹Von den Verfahrensbeteiligten sind durch die zuständigen Landesmedienanstalten Kosten in angemessenem Umfang zu erheben.
²Näheres regeln die Landesmedienanstalten durch übereinstimmende Satzungen.

§_36   RundfStV ^(F)
Zuständigkeit, Aufgaben ⁽³⁾

(1) ¹Zuständig ist in den Fällen des Absatzes 2 Satz 1 Nr.1, 3, 4 und 8 die Landesmedienanstalt, bei der der entsprechende Antrag oder die Anzeige eingeht.
²Sind nach Satz 1 mehrere Landesmedienanstalten zuständig, entscheidet die Landesmedienanstalt, die zuerst mit der Sache befasst worden ist.
³Zuständig in den Fällen des Absatzes 2 Satz 1 Nr.5 bis 7 und 9 sowie in den Fällen der Rücknahme oder des Widerrufs der Zulassung oder der Zuweisung ist die Landesmedienanstalt, die dem Veranstalter die Zulassung erteilt, die Zuweisung vorgenommen oder die Anzeige entgegengenommen hat.

(2) ¹Die ZAK ist für folgende Aufgaben zuständig:

1. Zulassung, Rücknahme oder Widerruf der Zulassung bundesweiter Veranstalter nach §§ 20a, 38 Abs.3 Nr.1 und Abs.4 Nr.1 sowie Anzeige der Veranstaltung von Hörfunk im Internet nach § 20b Satz 2 ⁽⁴⁾,

2. Wahrnehmung der Aufgaben nach § 51 Abs.3 Satz 1 Nr.1 und 3,

3. Zuweisung von Übertragungskapazitäten für bundesweite Versorgungsbedarfe und deren Rücknahme oder Widerruf nach §§ 51a und 38 Abs.3 Nr.2 und Abs.4 Nr.2, soweit die GVK nicht nach Absatz 3 zuständig ist,

4. Anzeige des Plattformbetriebs nach § 52,

5. Aufsicht über Plattformen nach § 51b Abs.1 und 2 sowie §§ 52a bis f, soweit nicht die GVK nach Absatz 3 zuständig ist,

6. Feststellung des Vorliegens der Voraussetzungen für Regionalfensterprogramme nach § 25 Abs.4 Satz 1 und für Sendezeit für Dritte nach § 31 Abs.2 Satz 4,

7. Aufsichtsmaßnahmen gegenüber privaten bundesweiten Veranstaltern, soweit nicht die KEK nach Absatz 4 zuständig ist,

8. _aEntscheidungen über die Zulassungspflicht nach § 20 Abs.2;
   _bdiese Entscheidungen trifft sie einvernehmlich,

9. Befassung mit Anzeigen nach § 38 Abs.1.

²Die ZAK kann Prüfausschüsse für die Aufgaben nach Satz 1 Nr.7 einrichten.
³Die Prüfausschüsse entscheiden jeweils bei Einstimmigkeit anstelle der ZAK.
⁴Zu Beginn der Amtsperiode der ZAK wird die Verteilung der Verfahren von der ZAK festgelegt.
⁵Das Nähere ist in der Geschäftsordnung der ZAK festzulegen.

(3) ¹Die GVK ist zuständig für Auswahlentscheidungen bei den Zuweisungen von Übertragungskapazitäten nach § 51a Abs.4 und für die Entscheidung über die Belegung von Plattformen nach § 52 b Abs.4 Satz 4 und 6.
²Die ZAK unterrichtet die GVK fortlaufend über ihre Tätigkeit.
³Sie bezieht die GVK in grundsätzlichen Angelegenheiten, insbesondere bei der Erstellung von Satzungen und Richtlinienentwürfen, ein.

(4) ¹Die KEK ist zuständig für die abschließende Beurteilung von Fragestellungen der Sicherung von Meinungsvielfalt im Zusammenhang mit der bundesweiten Veranstaltung von Fernsehprogrammen.
²Sie ist im Rahmen des Satzes 1 insbesondere zuständig für die Prüfung solcher Fragen bei der Entscheidung über eine Zulassung oder Änderung einer Zulassung, bei der Bestätigung von Veränderungen von Beteiligungsverhältnissen als unbedenklich und bei Maßnahmen nach § 26 Abs.4.
³Die KEK ermittelt die den Unternehmen jeweils zurechenbaren Zuschaueranteile.

(5) ¹Die Auswahl und Zulassung von Regionalfensterprogrammveranstaltern nach § 25 Abs.4 und Fensterprogrammveranstaltern nach § 31 Abs.4 sowie die Aufsicht über diese Programme obliegen dem für die Zulassung nicht bundesweiter Angebote zuständigen Organ der zuständigen Landesmedienanstalt.
²Bei Auswahl und Zulassung der Veranstalter nach Satz 1 ist zuvor das Benehmen mit der KEK herzustellen.

(6) § 47 Abs.3 Satz 1 bleibt unberührt.

§§§

§_37   RundfStV ^(F)
Verfahren bei Zulassung, Zuweisung ⁽¹⁾

(1) Geht ein Antrag nach § 36 Abs.2 Nr.1, 3, 4, 8 oder 9 bei der zuständigen Landesmedienanstalt ein, legt der nach Landesrecht bestimmte gesetzlicheVertreter unverzüglich den Antrag sowie die vorhandenen Unterlagen der ZAK und in den Fällen des § 36 Abs.2 Nr.1 zusätzlich der KEK vor.

(2) Kann nicht allen Anträgen nach § 36 Abs.2 Nr.3 entsprochen werden, entscheidet die GVK.

(3) Absatz 1 gilt entsprechend für die Beurteilung von Fragestellungen der Sicherung von Meinungsvielfalt durch die KEK im Rahmen ihrer Zuständigkeit in anderen Fällen als dem der Zulassung eines bundesweiten privaten Veranstalters.

(4) Den Kommissionen nach § 35 Abs.2 stehen die Verfahrensrechte nach den §§ 21 und 22 zu.

(5) Bei Rechtsmitteln gegen Entscheidungen nach den §§ 35 und 36 findet ein Vorverfahren nach § 68 Abs.1 der Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) nicht statt.

§§§

§§§

§_38   RundfStV ^(F)
Anzeige, Aufsicht, Rücknahme, Widerruf ⁽²⁾

(1) ¹Jede Landesmedienanstalt kann gegenüber der zuständigen Landesmedienanstalt anzeigen, dass ein bundesweit verbreitetes Programm gegen die sonstigen Bestimmungen dieses Staatsvertrages verstößt.
²Die zuständige Landesmedienanstalt ist verpflichtet, sich durch die ZAK mit der Anzeige zu befassen.

(2) ¹Stellt die zuständige Landesmedienanstalt fest, dass ein Anbieter gegen die Bestimmungen dieses Staatsvertrages verstoßen hat, trifft sie die erforderlichen Maßnahmen.
²Maßnahmen sind insbesondere Beanstandung, Untersagung, Rücknahme und Widerruf.
³Die Bestimmungen des Jugendmedienschutz- Staatsvertrages bleiben unberührt.

(3) Die Zulassung nach § 20a oder die Zuweisung nach § 51a werden jeweils zurückgenommen, wenn

1. bei der Zulassung eine Zulassungsvoraussetzung gemäß § 20a Abs.1 oder 2 nicht gegeben war oder eine Zulassungsbeschränkung gemäß § 20a Abs.3 nicht berücksichtigt wurde oder

2. bei der Zuweisung die Vorgaben gemäß § 51a Abs.4 nicht berücksichtigt wurden

und innerhalb eines von der zuständigen Landesmedienanstalt bestimmten Zeitraums keine Abhilfe erfolgt.

(4) Zulassung und Zuweisung werden jeweils widerrufen, wenn

1. im Fall der Zulassung

   a) nachträglich eine Zulassungsvoraussetzung gemäß § 20a Abs.1 oder 2 entfällt oder eine Zulassungsbeschränkung gemäß § 20a Abs.3 eintritt und innerhalb des von der zuständigen Landesmedienanstalt bestimmten angemessenen Zeitraums keine Abhilfe erfolgt oder

   b) der Rundfunkveranstalter gegen seine Verpflichtungen aufgrund dieses Staatsvertrages oder des Jugendmedienschutz- Staatsvertrages wiederholt schwerwiegend verstoßen und die Anweisungen der zuständigen Landesmedienanstalt innerhalb des von ihr bestimmten Zeitraums nicht befolgt hat;

2. im Fall der Zuweisung

   a) nachträglich wesentliche Veränderungen des Angebots eingetreten und vom Anbieter zu vertreten sind, nach denen das Angebot den Anforderungen des § 51a Abs.4 nicht mehr genügt und innerhalb des von der zuständigen Landesmedienanstalt bestimmten Zeitraums keine Abhilfe erfolgt oder

   b) das Angebot aus Gründen, die vom Anbieter zu vertreten sind, innerhalb des dafür vorgesehenen Zeitraums nicht oder nicht mit der festgesetzten Dauer begonnen oder fortgesetzt wird.

(5) ¹Der Anbieter wird für einen Vermögensnachteil, der durch die Rücknahme oder den Widerruf nach den Absätzen 3 oder 4 eintritt, nicht entschädigt.
²Im Übrigen gilt für die Rücknahme und den Widerruf das Verwaltungsverfahrensgesetz des Sitzlandes der jeweils zuständigen Landesmedienanstalt.

§§§

§_39   RundfStV ^(F)
Anwendungsbereich ⁽¹⁾

¹Die §§ 20a bis 38 gelten nur für bundesweite Angebote.
²Die §§ 20, 20a, § 21 Abs.1, § 24 und die §§ 35 bis 38 und 39a gelten auch für Teleshoppingkanäle ⁽²⁾.
³Eine abweichende Regelung durch Landesrecht ist nicht zulässig ⁽²⁾.
⁴Die Entscheidungen der KEK sind den Zuweisungen von Übertragungskapazitäten nach diesem Staatsvertrag und durch die zuständige Landesmedienanstalt auch bei der Entscheidung über die Zuweisung von Übertragungskapazitäten nach Landesrecht zugrunde zu legen ⁽²⁾.

§§§

§_39a   RundfStV ^(F)
Zusammenarbeit ⁽⁴⁾

(1) ¹Die Landesmedienanstalten arbeiten im Rahmen der Erfüllung ihrer Aufgaben mit der Regulierungsbehörde für Telekommunikation und mit dem Bundeskartellamt zusammen.
²Die Landesmedienanstalten haben auf Anfrage der Regulierungsbehörde für Telekommunikation oder des Bundeskartellamtes Erkenntnisse zu übermitteln, die für die Erfüllung von deren Aufgaben erforderlich sind.

(2) Absatz 1 gilt für Landeskartellbehörden entsprechend.

§§§

§_40   RundfStV ^(F)
Finanzierung besonderer Aufgaben ⁽⁵⁾

(1) ¹Der in § 10 des Rundfunkfinanzierungsstaatsvertrages bestimmte Anteil kann für die Finanzierung folgender Aufgaben verwendet werden:

1. Zulassungs- und Aufsichtsfunktionen der Landesmedienanstalten einschließlich hierfür notwendiger planerischer, insbesondere technischer Vorarbeiten,

2. die Förderung offener Kanäle.

²Mittel aus dem Anteil nach Satz 1 können bis zum 31.Dezember 2020 ⁽⁶⁾ aufgrund besonderer Ermächtigung durch den Landesgesetzgeber auch für die Förderung von landesrechtlich gebotener technischer Infrastruktur zur Versorgung des Landes und zur Förderung von Projekten für neuartige Rundfunkübertragungstechniken verwendet werden.
³Die Förderung von Projekten für neuartige Rundfunkübertragungstechniken soll zeitlich befristet werden.
⁴Formen der nichtkommerziellen Veranstaltung von lokalem und regionalem Rundfunk und Projekte zur Förderung der Medienkompetenz können aus dem Anteil nach Satz 1 aufgrund besonderer Ermächtigung durch den Landesgesetzgeber gefördert werden.

(2) Das Recht des Landesgesetzgebers, der Landesmedienanstalt nur einen Teil des Anteils nach Absatz 1 zuzuweisen, bleibt unberührt.

(3) ¹Soweit der Anteil nach Absatz 1 nicht in Anspruch genommen wird, steht er den jeweiligen Landesrundfunkanstalten zu.
²Eine landesgesetzliche Zweckbestimmung ist zulässig.

§§§

§_41   RundfStV
Programmgrundsätze

(1) ¹Für die Rundfunkprogramme gilt die verfassungsmäßige Ordnung.
²Die Rundfunkprogramme haben die Würde des Menschen sowie die sittlichen, religiösen und weltanschaulichen Überzeugungen anderer zu achten.
³Sie sollen die Zusammengehörigkeit im vereinten Deutschland sowie die internationale Verständigung fördern und auf ein diskriminierungsfreies Miteinander hinwirken.
⁴Die Vorschriften der allgemeinen Gesetze und die gesetzlichen Bestimmungen zum Schutz der persönlichen Ehre sind einzuhalten.

(2) Die Rundfunkvollprogramme sollen zur Darstellung der Vielfalt im deutschsprachigen und europäischen Raum mit einem angemessenen Anteil an Informationen, Kultur und Bildung beitragen: die Möglichkeit, Spartenprogramme anzubieten, bleibt hiervon unberührt.

(3) Die Absätze 1 bis 2 gelten nur für bundesweit verbreiteten Rundfunk.

§_42   RundfStV
Sendezeit für Dritte

(1) ^aDen Evangelischen Kirchen, der Katholischen Kirche und den Jüdischen Gemeinden sind auf Wunsch angemessene Sendezeiten zur Übertragung religiöser Sendungen einzuräumen;
^bdie Veranstalter können die Erstattung ihrer Selbstkosten verlangen.

(2) ¹Parteien ist während ihrer Beteiligung an den Wahlen zum Deutschen Bundestag gegen Erstattung der Selbstkosten angemessene Sendezeit einzuräumen, wenn mindestens eine Landesliste für sie zugelassen wurde.
²Ferner haben Parteien und sonstige politische Vereinigungen während ihrer Beteiligung an den Wahlen der Abgeordneten aus der Bundesrepublik Deutschland für das Europäische Parlament gegen Erstattung der Selbstkosten Anspruch auf angemessene Sendezeit, wenn mindestens ein Wahlvorschlag für sie zugelassen wurde.

(3) Die Absätze 1 und 2 gelten nur für bundesweit verbreiteten privaten Rundfunk.

§§§

§_43   RundfStV
Finanzierung

¹Private Veranstalter können ihre Rundfunkprogramme durch Einnahmen aus Werbung und Teleshopping, durch sonstige Einnahmen, insbesondere durch Entgelte der Teilnehmer (Abonnements oder Einzelentgelte), sowie aus eigenen Mitteln finanzieren.
²Eine Finanzierung privater Veranstalter aus der Rundfunkgebühr ist unzulässig.
³§ 40 bleibt unberührt.

§§§

§_44   RundfStV ^(F)
Zulässige Produktplatzierung ⁽¹⁾

¹Abweichend von § 7 Abs.7 Satz 1 ist Produktplatzierung im Rundfunk zulässig

1. in Kinofilmen, Filmen und Serien, Sportsendungen und Sendungen der leichten Unterhaltung, sofern es sich nicht um Sendungen für Kinder handelt, oder

2. wenn kein Entgelt geleistet wird, sondern lediglich bestimmte Waren oder Dienstleistungen, wie Produktionshilfen und Preise, im Hinblick auf ihre Einbeziehung in eine Sendung kostenlos bereitgestellt werden, sofern es sich nicht um Nachrichten, Sendungen zum politischen Zeitgeschehen, Ratgeber- und Verbrauchersendungen, Sendungen für Kinder oder Übertragungen von Gottesdiensten handelt.

²Keine Sendungen der leichten Unterhaltung sind insbesondere Sendungen, die neben unterhaltenden Elementen im Wesentlichen informierenden Charakter haben, Verbrauchersendungen und Ratgebersendungen mit Unterhaltungselementen sowie Sendungen in Regionalfensterprogrammen und Fensterprogrammen nach § 31.

§§§

§_45   RundfStV ^(F)
Dauer der Fernsehwerbung ^{(4) (Ow)}

(1) ^{(5) (Ow) 1}Der Anteil an Sendezeit für Fernsehwerbespots und Teleshopping-Spots innerhalb einer Stunde darf 20 vom Hundert nicht überschreiten.
²Satz 1 gilt nicht für Produktplatzierungen und Sponsorhinweise.

(2) ⁽⁶⁾ Hinweise des Rundfunkveranstalters auf eigene Programme und Sendungen ⁽⁶⁾ und auf Begleitmaterialien, die direkt von diesen Programmen und Sendungen ⁽⁶⁾ abgeleitet sind, unentgeltliche Beiträge im Dienst der Öffentlichkeit einschließlich von Spendenaufrufen zu Wohlfahrtszwecken sowie gesetzliche Pflichthinweise ⁽²⁾ gelten nicht als Werbung ⁽²⁾.

(3) ⁽⁸⁾ Die Absätze 1 und 2 sowie § 7a gelten nicht für reine Werbekanäle.

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§_45a   RundfStV ^(F)
Teleshopping-Fenster und Eigenwerbekanäle ⁽¹⁾

(1) ¹Teleshopping-Fenster, die in einem Programm gesendet werden, das nicht ausschließlich für Teleshopping bestimmt ist, müssen eine Mindestdauer von 15 Minuten ohne Unterbrechung haben. ^(Ow)
2Sie müssen optisch und akustisch klar als Teleshopping-Fenster gekennzeichnet sein. ^(Ow)

(2) ¹Für Eigenwerbekanäle gelten die §§ 7 und 8 entsprechend.
²Die §§ 7a und 45 gelten nicht für Eigenwerbekanäle.

§§§

§_45b   RundfStV ^(F)
(weggefallen) ⁽²⁾

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§_46   RundfStV ^(F)
Richtlinien

^1aDie Landesmedienanstalten erlassen gemeinsame Satzungen oder Richtlinien zur Durchführung der §§ 7, 7a, 8, 8a, 44, 45 und 45a ⁽³⁾;
^1bin der Satzung oder Richtlinie zu § 8a sind insbesondere die Ahndung von Verstößen und die Bedingungen zur Teilnahme Minderjähriger näher zu bestimmen ⁽²⁾. ^(Ow)
2Sie stellen hierbei das Benehmen mit den in der ARD zusammengeschlossenen Landesrundfunkanstalten und dem ZDF her und führen einen gemeinsamen Erfahrungsaustausch in der Anwendung dieser Richtlinien durch.

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§_46a   RundfStV ^(F)
Ausnahmen für regionale und lokale Fernsehveranstalter

Für regionale und lokale Fernsehprogramme können von § 7 Abs.4 Satz 2, § 7a Abs.3 und § 45 Abs.1 ⁽¹⁾ nach Landesrecht abweichende Regelungen getroffen werden.

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