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Anmerkungen zur LBO (Teil 4) |
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( § 21 - § 33) |
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[ Teil 3 ] |
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[ Teil 5] |
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Vorbemerkungen zum 2.Abschnitt |
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1. |
Zu dem neu eingefügten Abschnitt Anforderungen zum Schutz der natürlichen Lebens-grundlagen gibt es noch keine Rechtssprechung. Auch soweit in diesen Abschnitt bereits bisher enhaltene ökologische Bestimmungen übernommen wurde konnte ich keine Entscheidungen finden.
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Tx-155 |
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2. |
Diese Vorschriften bedürfen im übrigen der Konkretisierung durch eine zu erlassende ökologischen Durchführungsverordnung zur LBO. Da in dieser Verordnung nach § 24 S.2 Ausnahmen von den zahlreichen "Sollvorschriften" geregelt werden können, ist davon auszugehen, daß im Regelfall bis zum Erlaß der Verordnung alle Sollvorschriften zu beachten sind. Angesichts der vielen normativen Begriffe wird es zu erheblichen Auslegungs-schwierigkeiten und vermeidbaren Verzögerungen kommen. Bis zum Inkrafttreten der ökologischen Durchführungsverordnung zur LBO muß für jede Nichtbeachtung einer Soll-Vorschrift eine Ausnahme i.S.d. § 75 LBO beantragt werden. Da im Freistellungsverfahren gemäß § 66 Abs.4 S.6, die Freistellungsbestätigung erst erteilt werden darf, wenn über die Ausnahme entschieden ist, oder die Erteilungsfiktion eingetreten ist, kommt selbst der theoretische Zeitvorteil des Freistellungsverfahrens praktisch nicht zum tragen, bis die ökologischen Durchführungsverordnung in Kraft tritt.
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Tx-156
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3. |
Auch die in der Verordnungsermächtigung vorgesehene Deregulierung im Sinne einer Zielvorgabe (Gesamtpunktzahl) die dem Bauherrn die Freiheit läßt zu entscheiden auf welchem Wege die Gesamtpunktzahl erreicht wird, greift erst mit dem Inkrafttreten der Durchführungsverordnung.
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Tx-157 |
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4.
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Die ganzen Unsicherheiten hätten vermieden werden können, wenn die Durchführungs-verordnung rechtzeitig vor dem Inkrafttreten der neuen LBO veröffentlicht worden wäre. Angesichts der gravierenden Aufgabenverlagerungen von der UBA auf Entwurfsverfasser und Bauherr, wäre darüber hinaus eine ausreichende Einarbeitszeit notwendig gewesen.
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Tx-158 |
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Unter dem Thema Schutz des Wasserhaushaltes wurden bisher bestehende Regelungen der LBO an dieser Stelle zusammengefaßt und erweitert. Auch soweit auf bestehende Regelungen zurückgegriffen wurde, ist keine Rechtsprechung bekannt. |
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Tn-29 (98/1) |
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Anmerkungen zum 3.Abschnitt |
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Der Dritte Abschnitt "Bauprodukte und Bauarten" regelt zwar eine vergleichbare Materie wie der frühere 2. Abschnitt "Baustoffe, Bauteile, Einrichtungen und Bauarten". Zur synoptischen Darstellung eignet sich dieser Abschnitt aber nicht, da die Änderungen nicht primär auf dem bisherigen Recht aufbauen, sondern durch EG-Recht bedingt sind. Es wurden deshalb ohne detaillierten vergleichenden Bezug die Vorschriften lediglich nebeneinander gestellt.
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Tx-159
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